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关于印发开展新解放新跨越新崛起解放思想大讨论活动方案的通知

供稿:     发布时间:2008/8/5 16:34:14

 

 

局属各单位党委(总支、支部),局直机关党委:

现将《洛阳市卫生局关于开展新解放新跨越新崛起解放思想大讨论活动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                                        中共洛阳市卫生局党组

                                          2008年8月4日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

洛阳市卫生局

关于开展新解放 新跨越 新崛起 解放思想

大讨论活动方案

根据市委统一部署,为全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,在新的起点上继续解放思想、坚持改革开放、推进科学发展、促进社会和谐,开创我市卫生事业新局面,为实现再造一个新洛阳,全面走在中原崛起前列做出新贡献,局党组决定,从2008年7月底开始,集中两个多月时间,在局属单位和局机关组织开展“新解放、新跨越、新崛起” 解放思想大讨论活动。现制定方案如下:

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以深入贯彻落实科学发展观为主线,以“新解放、新跨越、新崛起”为主题,以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式,掀起新一轮解放思想的热潮,着力树立科学发展的思想观念、完善科学发展的思路对策、建立科学发展的体制机制、解决影响科学发展的突出问题,切实提高干部职工坚持科学发展观的自觉性,切实提高各级干部领导科学发展的能力和本领,为完成市九次党代会确定的目标任务,推动卫生事业又好又快发展,夺取全面建设小康社会新胜利,实现“再造一个新洛阳、全面走在中原崛起前列”的宏伟目标提供更加牢固的思想基础和坚强的组织保证。

二、目标任务                 

(一)强化理论武装。进一步推进理论武装工作,引导干部职工在学习理解上求深入,在贯彻落实上求实效,准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,推动科学发展观的学习向深度推进、向广度拓展。通过深入学习,审视对科学发展观认识是否全面准确,理解是否系统深刻,行动是否主动自觉。深刻剖析违背科学发展观的思想观念有哪些、深层次原因是什么。坚决破除对科学发展观的片面理解,纠正违背科学发展的错误认识,更加自觉地运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)更新思想观念。以科学发展观为指导,推动思想解放和观念更新,进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念,着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。通过摆问题、找差距、转观念、理思路,定措施,更好地实现、维护和发展最广大人民的根本利益,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;更好地统筹城乡卫生、公共卫生与医疗服务,中医与西医等协调发展,实现卫生事业与经济社会协调发展,克服重规模、轻质量,重眼前利益、轻长远发展的倾向,解决片面追求经济效益,忽视社会效益的问题,走出“见物不见人”的误区,使解放思想成为实现科学发展的先导,让更新观念成为推动科学发展的引擎。

(三)推动卫生改革。按照科学发展观要求审视体制机制,查找影响科学发展、制约发展的体制机制有哪些,体制改革、机制创新的突破口在哪里。通过学习讨论,进一步增强改革创新的紧迫感,以更大决心、更大胆略推动卫生改革,创新思路、创新制度、创新政策、创新方法,坚决革除一切影响科学发展的旧体制旧机制,构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的新体制新机制。

(四)转变发展方式。把科学发展要求贯穿到改革开放和各项卫生工作之中,把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、优化服务结构,提高发展质量和效益,努力破解卫生发展难题。着力在解决卫生资源配置不合理、基层卫生投入不足、城乡卫生服务水平差距较大、公共卫生服务体系不完善、公立医疗机构补偿机制不健全上下工夫,努力探索新路子、迈出新步伐、立足新突破、取得新成效,走具有中国特色、符合洛阳实际、体现科学发展要求的卫生事业发展道路,全面提升洛阳卫生发展的综合实力和竞争力。

     (五)促进和谐稳定。把促进社会和谐、维护社会稳定作为解放思想的重要目标和重要内容,深入研究探讨新形势下如何更好地坚持公共医疗卫生的社会公益性质,如何更好地解决影响医患关系和谐稳定的深层次矛盾和问题,如何更好地满足人民群众日益增长的医疗卫生需求,如何进一步加强行风建设和信访稳定工作,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。通过学习讨论,开阔视野,创新思维,进一步关心培育和谐精神,树立和谐理念,营造和谐的社会氛围;进一步关心职工切身利益,积极为职工办好事、解难事;进一步完善纠纷调处机制,积极主动地预防和化解社会矛盾;搞好法治宣传教育,增强干部职工的法律意识,探索开展信访工作的有效方法,努力实现和谐稳定。

(六)提高干部素质。按照科学发展观要求,查找干部职工在思想政治、业务素质方面存在的主要问题,引导干部职工把领导科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节,加强对科学发展观的学习研究,提升理论素养;学会用科学发展观分析判断问题,培养思辨能力;坚持用科学发展观指导工作实践,提高驾驭本领,培养造就一支高素质的干部队伍。要查找干部职工在作风纪律、优质服务方面存在问题,广泛征求意见,杜绝违反劳动纪律现象发生,创新优质服务措施,提高优质服务水平,树立良好行业形象。要引导干部职工增强风险意识、忧患意识,居安思危、自我加压,始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态,自立自强、求新思变、大胆探索、敢为人先,以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。

(七)创新党的建设。接照科学发展观要求,不断创新党的建设,深入开展争创“五好”基层党组织活动,全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设,进一步增强各级党组织的凝聚力、战斗力,进一步发挥共产党员的先锋模范作用,把各级领导班子建设成为善于领导科学发展的集体,把干部队伍建设成为能够担当科学发展重任的骨干。要引导党员干部职工讲党性、重品行、作表率,按照胡锦涛总书记提出的加强五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气的要求,树立正确的世界观、人生观、价值观;坚持正确的权力观、利益观、政绩观,大兴真抓实干、求真务实之风;反对形式主义、短期行为;大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风,反对目无法纪、我行我素;大兴清正廉洁、公道正派之风,反对以权谋私、贪占跑要。

要通过大讨论,进一步统一认识,明确方向,开阔思路,增强信心,唱响思想大解放、改革大深化、开放大推动、创新大弘扬、卫生大发展、行业形象大提升的生动局面。抓住重要战略机遇期,妥善应对各种挑战,有效化解各种风险,促进发展,改善民生、实现和谐、树立形象,为实现“再造一个新洛阳,全面走在中原崛起前列”的宏伟目标做出更大的贡献。

三、方法步骤

大讨论活动安排2个多月时间,分四个阶段进行:

(一)学习动员阶段(7月31日一8月13日)

主要任务是搞好发动,加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式,对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。

1.各单位要迅速组织干部职工认真学习省委八届八次全会和市委九届八次全会精神,并结合各自工作实际,善于发现有利于加快发展的新机遇,找到加快发展、科学发展的着力点。

2.各单位要按照统一部署,结合实际制定大讨论活动方案,成立专门组织机构,明确工作责任;层层召开动员会,主要领导要亲自动员。

3.组织干部职工开展学习讨论、座谈交流,集中学习讨论不少于20个学时。可以请有关领导干部、专家学者、先进典型人物作辅导报告。科级以上干部要对规定的学习内容通读一遍。

4.总结本单位改革开放30年的成就和经验,把它作为思想教育的生动教材,增强干部职工解放思想、改革开放、科学发展的信心。

5、组织单位干部职工认真学习市卫生局和本单位制定的有关作风效能建设、加强规范管理、优质服务措施等各项规章制度,不断加强自身建设,树立良好形象。

6、局机关还要组织干部职工开展作风纪律教育,认真学习考勤考绩、请销假、机关学习等制度,进一步严肃劳动纪律,加强规范管理,为全市卫生系统作出表率。

7.在学习提高的基础上,各单位要召开学习交流会,组织干部职工交流学习体会,畅谈学习收获;树立一批解放思想、改革开放、科学发展的先进典型,发挥其示范带动作用。

(二)查摆问题阶段 (8月14日一9月14日)

主要任务是查摆思想观念、体制机制、精神状态、自身素质、作风效能、规范管理等方面存在的突出问题。

     1.以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求意见建议。

     2.各单位都要对照科学发展要求,排查单位发展、改革开放、和谐稳定、作风纪律等方面需要解决的突出问题。

3.各单位领导班子要开好一次高质量的民主生活会,查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题,开展批评和自我批评,深入剖析根源,提出改进措施。

4、在加强作风效能建设方面,要认真开展“五查五看”活动,即查思想,看是否对作风效能建设认识上足够到位、思想上高度重视;查作风,看是否存在作风不实、办事拖拉推诿、敷衍塞责现象;查服务,看是否服务态度端正,服务行为符合规范;查纪律,看是否思想上存在作风涣散,工作中存在迟到早退、工作时间上网做与工作无关的事现象;查执行力,看是否存在对待工作责任心不强,执行上级指示不坚决、办事效率低下现象。各单位要通过开展自查活动,及时发现问题,边查边改。局机关全体人员要对照“五查五看”标准认真自查,制定整改措施,边查边改;各科科长要全面负责本科室作风效能建设,组织清理本科室电脑中与工作无关的软件;组织召开科室会议进行讨论,查找科室工作存在不足,并帮助科室成员完善整改措施。

(三)整改提高阶段 (9月15日一9月30日)

     主要任务是针对查摆出的问题和差距,研究制定加强和改进的具体措施。

     1.各单位要在调查研究、科学论证的基础上,制定切实可行的整改方案,量化细化目标任务。

     2.加大工作力度,集中解决一批本单位的发展难题,群众反映强烈的突出问题,影响社会和谐的重大课题。

3.对于一时难以整改到位的问题,要提出整改计划,有步骤地加以推进;暂时不具备解决条件的,要积极创造条件,争取早日解决。

4、局机关全体人员要对“五查五看”活动进行个人回顾总结,对照各项标准查看是否已全部整改到位;各科室要召开科室会议,对“五查五看”活动进行讲评,确保活动取得实效。

(四)巩固成果阶段 (10月份)

主要任务是建立健全推动科学发展的规章制度,形成长效机制。对大讨论活动进行全面总结,对继续解放思想作出长远规划。

     1.立足于改革创新,从本单位实际出发,制定完善一批规章制度和政策措施,形成有利于科学发展的长效工作机制。

     2.卫生局要对局属单位开展大讨论活动情况进行检查验收,对于好的做法要总结推广、巩固成果,对达不到要求的要责成重新补课。

     3.各单位要对大讨论活动进行认真总结,并向局党组写出书面报告。对继续解放思想提出对策和要求,推动解放思想持续深入地进行下去。

    四、组织领导

    各单位要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务,高度重视,周密部署,抓实抓好,抓出成效。

(一)加强领导、精心组织。各单位党委 (总支、支部)要高度重视,切实加强对大讨论活动的组织领导。卫生局成立大讨论活动领导小组,具体指导全局大讨论活动的开展。各单位也要建立相应的工作机构,推动大讨论活动扎实开展。各单位党委 (总支、支部)书记是第一责任人,要切实履行职责,做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。各级领导干部是大讨论活动的组织者推动者,要带头参加学习讨论活动,以模范行动影响群众、带动群众,推动活动深入开展。

(二)掌握方法、增强合力。要掌握开展大讨论活动的正确方法,把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上,放在素质、本领、能力、水平提高上,重在统一思想、形成共识,重在更新观念、理清思路,重在凝聚力量、振奋精神,努力形成全市上下干群一心、团结和谐的局面。要坚持“三个有利于”的重要原则,把有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平作为新一轮思想解放总的出发点和检验标准。

(三)强化督导、务求实效。为推动大讨论活动取得实效,卫生局大讨论活动领导小组将派出督导组,对各单位开展活动情况进行督促检查,重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果,特别是查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位,将给予通报批评。

     (四)加强宣传、营造氛围。各单位要重视大讨论活动信息的收集和编写,及时报送好的做法和经验;要积极运用新闻媒体、院报院刊等多种形式,展示活动开展新举措新成效,营造宣传氛围。卫生局大讨论活动领导小组及时把握工作动态,实施有力指导,推动活动扎实有效开展。

各单位要把不断解放思想作为一项长期任务,贯穿到卫生改革与发展的全过程。集中活动结束后,要采取措施巩固活动成果,对继续解放思想作出长远安排,不断提出新课题,明确新要求,推动解放思想持续深入地进行下去,不断开创解放思想、改革开放、科学发展的新局面。

     局属各单位开展大讨论活动的实施方案,要及时报市卫生局大讨论活动领导小组办公室。活动结束后,要对大讨论活动进行认真总结,并向市卫生局写出专题报告。

 

附: 1. 洛阳市卫生局新解放新跨越新崛起解放思想大讨论活动领导小组成员名单

2. 洛阳市卫生局新解放新跨越新崛起解放思想大讨论活动督导工作方案

3. 洛阳市卫生局新解放新跨越新崛起解放思想大讨论活动学习书目

 

 

附件1

洛阳市卫生局

新解放 新跨越 新崛起解放思想大讨论活动

领导小组成员名单

 

组  长  朱其昌    市卫生局党组书记、局长

成  员  谢书敏   市卫生局党组成员、副局长

刘保国   市卫生局党组成员、副局长

梁衍邦   市卫生局党组成员、副局长

谢国玺   市卫生局党组成员、副局长

廖明早   市卫生局党组成员、纪检组长

武  文   市爱卫办常务副主任

袁立新   市卫生局副调研员

马延利   市卫生局副调研员

邓淯沧   市卫生局副调研员

张海峰   市卫生局副调研员

领导小组下设办公室,办公室设在局直党委,具体组成是:

主  任  梁衍邦(兼)  市卫生局党组成员、副局长

副主任  高   建    市卫生局局直党委专职副书记

王耀欣     市卫生局人事科科长

郭文杰     市爱卫办综合科科长

               周   燕    市卫生局离退休干部工作科科长

附件2

 

洛阳市卫生局

新解放 新跨越 新崛起解放思想大讨论活动

督导工作方案

   

为确保我局“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动扎实开展,取得实效,局大讨论活动领导小组决定建立并实施活动督导制度。现制定方案如下:

一、总体要求

按照卫生局“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动方案的要求,对局属各单位、局机关大讨论活动开展情况进行督导,重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和开展情况,特别是召开学习成果交流会、民主生活会,查摆问题和整改措施落实情况,确保大讨论活动取得扎扎实实的效果。

     二、主要任务

督导组在局大讨论活动领导小组的领导下开展工作。主要任务是:

     1.按照局大讨论活动领导小组的指派负责指导督促局属各单位及局机关开展大讨论活动;

     2.了解掌握各单位大讨论活动的部署和开展情况,及时向大讨论活动领导小组反映情况;

     3.按照大讨论方案要求,及时发现问题,提出意见建议,督促各单位及时纠正解决;

     4.及时发现和总结大讨论活动的先进经验。

     三、督导方式

     1.听取被督导单位的工作汇报;

     2.查阅大讨论活动的文件资料、会议记录;

     3.根据实际情况,参加学习成果交流会,列席被督导单位民主生活会;

     4.召开被督导单位代表座谈会,了解活动开展情况;

     5.到被督导单位进行抽查、检查。

四、督导分工

由局大讨论活动领导小组组建5个督导,负责督导局属单位及局机关,各组组长由局党组成员担任。

第1督导组:

组长:谢书敏     成员:张海峰   赵燕敏  赵 怡

督导单位:市第一人民医院、市第五人民医院、市疾控中心、市监督中心、市卫干校、市卫生局学会办

第2督导组:

组长:刘保国     成员:武 文   吕宪义  刘晓革

督导单位:市中心医院(特检、急救中心)、市第三人民医院、市精神卫生中心、市第一中医院、市120急救指挥中心

第3督导组:

组长:梁衍邦     成员:袁立新   梁宏沛   李  仙

督导单位:市卫生学校、市妇儿中心(妇幼保健所)、市直一门诊部、市直二门诊部、局机关

第4督导组:

组长:谢国玺     成员:邓淯沧    张安丽   李洪江

督导单位:科大二附院、白马医院、市中心血站、洛硅医院、红十字会

第5督导组:

组长:廖明早    成员:马延利    王芳轩   刘海英

督导单位:市第二中医院、洛铜医院、洛耐医院、医修所、市临检中心、劳动服务公司

     五、有关要求

督导组要按照局大讨论活动领导小组统一部署,及时全面掌握各单位大讨论活动情况,特别是查摆问题及其整改情况,及时向领导小组作出汇报。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

洛阳市卫生局

新解放 新跨越 新崛起解放思想大讨论活动

学习书目

   

1.毛泽东:《反对本本主义》(1930年5月)

     2.毛泽东:《改造我们的学习》(1941年5月)

     3.毛泽东:《整顿党的作风》(1942年2月)

     4.邓小平:《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(1978年12月)

     5.邓小平:《坚持党的路线,改进工作方法》(1980年2月)

     6.邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月)

     7.江泽民:《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》(1992年10月)

8.江泽民:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》(2001年7月)

9.江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》(2002年11月)

10.《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》­­——胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告(2007年10月)

11.胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班式上的重要讲话(2007年12月)

12.胡锦涛同志在中央经济工作会议上的重要讲话(2007年12月)

     13.《全面贯彻落实科学发展现,为加快中原崛起而努力奋斗》——徐光春同志在中国共产党河南省第八次代表大会上的报告(2006年10月)

     14.《从加强党风廉政建设入手,做讲党性重品行作表率的党员领导于部》——徐光春同志在河南省庆祝中国共产党成立87周年大会上的讲话(2008年7月)

     15.徐光春同志在省委八届八次全体会议上的讲话(2008年7月)

     16.《扎实开展“两转两提”、深入推进服务型政府建设》——郭庚茂同志在省政府第一次全体会议上的讲话(2008年6月)

17.郭庚茂同志在省委八届八次全体会议上的讲话(2008年7月)

18.连维良同志在市委九届五次全会上的重要讲话《认真贯彻党的十七大精神,促进洛阳更好更快发展》

19.连维良同志在全市领导干部大会暨项目建设、对外开放、服务业发展工作会议上的讲话《全面提高执行力,促进各项决策部署更好更快落实》

20.连维良同志在市委九届八次全会上的重要讲话

21.郭洪昌同志在市委九届八次全会上的重要讲话

22.《科学发展观学习读本》(2006年6月)

     23、《洛阳市卫生局关于进一步加强对局属单位日常管理的意见》(洛卫〔2008〕33号),《洛阳市卫生局关于印发进一步提高卫生行政效能优化经济发展环境考核评定办法六个文件的通知》(洛卫〔2008〕38号),以及各单位有关作风纪律、优质服务、工作规范等方面的规章制度。

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